Судья Баранова Н.В. Дело № 33-5988/2014

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е


«05» мая 2014г.
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего судьи СИДОРЕНКО О.В.
cудей: КОТЕЛЬНИКОВОЙ Л.П., ВАРЛАМОВОЙ Н.В.,
при секретаре Торпуджиян А.Х.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи СИДОРЕНКО О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Баблумяна А.Р. на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 24 февраля 2014 г.,

У С Т А Н О В И Л А:


Баблумян А.Р. обратился в суд с иском к ГУ УПФ в Аксайском районе Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п.2 п.1 ст.27 с учетом положений п.2 ст.28.1 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ, в обоснование иска указав, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в Аксайском районе Ростовской области №150 от 06.05.2013г. ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального работы. Органы пенсионного обеспечения установили продолжительность страхового стажа истца 34 год 9мес.0 дней, специального стажа 11 лет 11 мес.18 дней, не включив в спецстаж периоды трудовой деятельности истца:

со 02.06.1987г. по 03.09.1987г. в ХСМУ в должности электросварщика;

с 24.09.1987г. по 20.10.1989г. Львовский завод в должности электросварщика;

с 21.11.1989г. по 22.03.1990г. Аксайский консервный завод в должности электросварщика;

с 06.07.1990г. по14.02.1991г. СМП №2 в должности электросварщика;

с 18.02.1991г. по 30.09.19991г. в АО Прометей в должности электросварщика,

с 01.01.1993г. по 18.03.1993г. в ОКБ Академ. в должности электросварщика;

с 12.04.1993г. по 19.04.1994г. в АО Лидер в должности электросварщика;

с 20.04.1994г. по 28.07.1994г. в ТОО Динамит в должности электросварщика;

с 15.08.1994г. по 25.10.1994г. в Спутник в должности электросварщика;

с 27.10.1994г. по 19.02.1995г. в ТОО Омега в должности электросварщика.

Оспаривая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, истец указывал, что оснований для исключения вышеназванных периодов его трудовой деятельности из спецстажа у ответчика не имелось, поскольку на момент приобретения пенсионных прав истца действовал Список № 2 профессий и должностей… 1956 года, который не предусматривал в качестве условия досрочного пенсионного обеспечения для электросварщиков работу в режиме ручной сварки, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов не ниже 3 класса опасности. Ссылаясь также на положения п. 1 ст. 28 ФЗ-173 о возможности снижения возраста для получения досрочной трудовой пенсии по старости, истец просил включить спорные периоды его трудовой деятельности в спецстаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 4 февраля 2013 г.

Представитель ГУ УПФ в Аксайском районе Ростовской области в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 24 февраля 2014 г. в удовлетворении исковых требований Баблумяну А.Р. отказано.

В апелляционной жалобе Баблумян А.Р. просит об отмене постановленного судом решения по мотивам его незаконности и необоснованности.

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, основанием для обращения истца с настоящим иском в суд послужил отказа ГУ УПФ в Аксайском районе Ростовской области в назначении ему досрочной трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст.27, с учетом п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Из материалов дела следует, что 04 февраля 2013г. Баблумян А.Р. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Аксайском районе Ростовской области № 150 от 06.05.13г. Баблумяну А.Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, в который не включены периоды его трудовой деятельности:

со 02.06.1987г. по 03.09.1987г. в ХСМУ в должности электросварщика;

с 24.09.1987г. по 20.10.1989г. Львовский завод в должности электросварщика;

с 21.11.1989г. по 22.03.1990г. Аксайский консервный завод в должности электросварщика;

с 06.07.1990г. по14.02.1991г. СМП №2 в должности электросварщика;

с 18.02.1991г. по 30.09.19991г. в АО Прометей в должности электросварщика,

с 01.01.1993г. по 18.03.1993г. в ОКБ Академ. в должности электросварщика;

с 12.04.1993г. по 19.04.1994г. в АО Лидер в должности электросварщика;

с 20.04.1994г. по 28.07.1994г. в ТОО Динамит в должности электросварщика;

с 15.08.1994г. по 25.10.1994г. в Спутник в должности электросварщика;

с 27.10.1994г. по 19.02.1995г. в ТОО Омега в должности электросварщика.

Основанием к исключению названных периодов из спецстажа истца явилось недоказанность факта его работы в качестве электросварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов не ниже 3 класса опасности, как это предусмотрено Разделом 23 «Общие профессии» Списка № 2 профессий и должностей… 1991 года.

Соглашаясь с отказом органов пенсионного обеспечения в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции не учел, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Следовательно, периоды работы истца до 1 января 1992 г. в качестве электросварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке.

Принимая во внимание, что материалами дела, в том числе записями в трудовой книжке истца подтверждена занятость до 1 января 1992 г. в качестве электросварщика, и применительно к Спискам № 2 1956 г. не требовалось дополнительных условий осуществления сварочных работ, у органов пенсионного обеспечения отсутствовали основания для отказа истцу во включении в спецстаж периодов его работы до 1 января 1992 г. При этом доводы ответчика о недоказанности факта осуществления в этот период сварочных работ продолжительностью не менее 80% рабочего времени, судебная коллегия полагает несостоятельными.

Действительно, согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Между тем данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г., а истцом также заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы до 1 января 1992 г. Кроме того, материалы дела не содержат данных о том, что в этот период имела место работа истца в условиях неполной занятости.

С учетом изложенного, в спецстаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение подлежали включению периоды трудовой деятельности с 02.06.1987г. по 03.09.1987г. в ХСМУ в должности электросварщика; с 24.09.1987г. по 20.10.1989г. в Львовском заводе в должности электросварщика; с 21.11.1989г. по 22.03.1990г. в Аксайском консервном заводе в должности электросварщика; с 06.07.1990г. по14.02.1991г. в СМП №2 в должности электросварщика; с 18.02.1991г. по 30.09.1991г. в АО Прометей в должности электросварщика.

В отношении спорных периодов трудовой деятельности истца после 1 января 1992 г. им не представлено допустимых и относимых доказательств работы в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 1991 г., поэтому оснований для их включения в спецстаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не имеется. Свидетельскими показаниям в силу п. 3 ст. 13 ФЗ-173 характер работы подтвержден быть не может.

Поскольку с учетом подлежащих включению в спецстаж истца периодов трудовой деятельности, продолжительность специального стажа достаточна для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, требования Баблумяна А.Р. о назначении пенсии с 4 февраля 2013 г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Аксайского районного суда Ростовской области от 24 февраля 2014 г. отменить, вынести новое решение, которым исковые требования Баблумяна А.Р. удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Аксайском районе Ростовской области включить в специальный стаж работы Баблумяна А.Р. периоды работы с 2.06.1987 г. по 3.09.1987 г. в ХСМУ в должности электросварщика; с 24.09.1987 г. по 20.10.1989 г. в Львовском заводе в должности электросварщика; с 21.11.1989 г. по 22.03.1990 г. в Аксайском консервном заводе в должности электросварщика; с 6.07.1990 г. по 14.02.1991 г. в СМП № 2 в должности электросварщика; с 18.02.1991 г. по 30.09.1991 г. в АО Прометей в должности электросварщика.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Аксайском районе Ростовской области назначить Баблумяну А.Р. досрочную трудовую пенсию по старости с 4.02.2013 г. В удовлетворении остальной части иска Баблумяну А.Р. отказать.

Председательствующий

Судьи

НА ОФИЦИАЛЬНЫЙ ИСТОЧНИК

НОВОСТИ